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接听境外电话时对方不说话可能有多种原因。
1、对方可能是骚扰电话，通过拨打电话来恶作剧或者骚扰他人，在这种情况下，他们可能会挂断电话或者不说话。
2、对方可能是一个误打误撞的电话号码，他们可能不知道这个号码对应的是哪个国家或者地区，因此没有开口说话。
3、对方可能是测试电话，用来测试电话线路的质量和通话效果，在这种情况下，对方可能只是静默地检查通话是否清晰。
4、还有可能是网络电话的问题，网络电话有时会出现各种奇怪的问题，包括通话质量差、声音失真等，对方可能因为这些问题而不愿意说话。
如果频繁接到境外来电而不说话，不排除是境外诈骗电话，对此，应注意防范境外电话诈骗，保护个人信息和财产安全，建议接听后如对方长时间不说话或明显表现出骚扰迹象，可以挂断电话并加入黑名单，避免再次受到骚扰，如果接到来自特定国家或地区的频繁骚扰电话，也可以向当地电信运营商或相关机构报告。
只是一些可能的解释和应对措施，具体情况可能需要根据实际情况进行判断和处理，如果仍然感到困惑或担忧，可以咨询专业人士或相关机构以获取更多帮助和建议。